第一章 總  則

第一條  為規(guī)范在天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司（以下簡稱“天津產(chǎn)權(quán)”）進行的國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務院國資委、財政部令第32號）及《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)[2025]17號），制定本細則。

第二條  本細則所稱國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓主體（以下簡稱“轉(zhuǎn)讓方”）在履行相關決策程序后，通過天津產(chǎn)權(quán)發(fā)布企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息，公開轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的活動。

第三條  國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正、競爭的原則。

第四條  國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息應當在天津產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站通過發(fā)布信息披露公告的形式進行披露。

天津產(chǎn)權(quán)還可以通過交易大廳顯示屏、宣傳刊物、廣播電視媒體、新媒體或舉行項目推介會等多種補充形式進行信息發(fā)布，廣泛征集意向受讓方。

第五條  天津產(chǎn)權(quán)按照本細則組織國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動，接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督，實施自律管理，維護市場秩序，保障資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動的有序進行。

第二章 信息披露

第六條  國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應當按照國家出資企業(yè)相關管理制度和企業(yè)章程履行決策程序。

第七條  國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按照規(guī)定應當進行資產(chǎn)評估的，由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)開展資產(chǎn)評估工作，并完成資產(chǎn)評估備案程序。按照規(guī)定可以不進行資產(chǎn)評估的，轉(zhuǎn)讓方應當明確定價依據(jù)。

第八條  轉(zhuǎn)讓方申請信息披露應當向天津產(chǎn)權(quán)提交下列材料：

（一）《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請書》；

（二）轉(zhuǎn)讓方營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件；

（三）轉(zhuǎn)讓方相關決策文件；

（四）轉(zhuǎn)讓標的按照國家法律法規(guī)規(guī)定應當進行權(quán)屬登記的，應當提供權(quán)屬證明文件或其他證明材料；

（五）轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)評估報告或其他定價依據(jù)，按照有關規(guī)定應當進行資產(chǎn)評估的，轉(zhuǎn)讓方還須提交資產(chǎn)評估項目核準表或備案表；

（六）轉(zhuǎn)讓標的涉及共有、出租或轉(zhuǎn)讓標的上設置其他權(quán)利的，相關權(quán)利人同意轉(zhuǎn)讓的文件或轉(zhuǎn)讓方對權(quán)利限制相關安排的說明文件；

（七）其他需要提交的材料。

第九條  天津產(chǎn)權(quán)收到轉(zhuǎn)讓方提交的《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請書》及附件等材料后，在3個工作日內(nèi)進行完整性與規(guī)范性審核。

符合信息披露要求的，天津產(chǎn)權(quán)依據(jù)《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請書》對外發(fā)布信息披露公告；不符合信息披露要求的，天津產(chǎn)權(quán)將審核意見及時告知轉(zhuǎn)讓方，要求轉(zhuǎn)讓方進行調(diào)整。

第十條  信息披露公告包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓底價、付款方式、付款期限要求及交易保證金設定等交易條件；

（三）競價方式；

（四）轉(zhuǎn)讓標的展示安排；

（五）其他需要披露的事項。

第十一條  除國家法律法規(guī)或相關規(guī)定另有要求的，國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對受讓方設置資格條件。

第十二條  《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布申請書》中應當明確確定受讓方的競價方式，包括網(wǎng)絡競價、動態(tài)報價、拍賣、招投標以及其他競價方式。

第十三條  轉(zhuǎn)讓方可以在信息披露公告中提出交納交易保證金的具體要求、處置方式等相關事項。交易保證金的金額一般不超過轉(zhuǎn)讓底價的30％。

第十四條  信息披露公告中其他披露事項包括但不限于：

（一）轉(zhuǎn)讓標的存在共有、出租、第三方占用情形或設置他項權(quán)利的；

（二）評估報告中可能對轉(zhuǎn)讓標的價值判斷產(chǎn)生重大影響的特別說明事項；

（三）相關政策法規(guī)對受讓方資格存在前置審批情形的；

（四）其他可能對轉(zhuǎn)讓標的價值判斷產(chǎn)生重大影響事項的。

第十五條  轉(zhuǎn)讓方應當明確信息披露公告的期限。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓底價低于100萬元的，公告時間不少于5個工作日；轉(zhuǎn)讓底價高于100萬元（含）且低于1000萬元的，公告時間不少于10個工作日；轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元（含）的，公告時間不少于20個工作日。

第十六條  信息披露公告期間，轉(zhuǎn)讓方不得擅自變更公告內(nèi)容。因特殊原因確需變更公告內(nèi)容的，應當由轉(zhuǎn)讓行為批準單位出具文件。公告內(nèi)容變更后，由天津產(chǎn)權(quán)在網(wǎng)站上重新發(fā)布信息披露公告，并重新計算公告時間。

第十七條  信息披露公告期間，因非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素導致可能對轉(zhuǎn)讓標的價值判斷造成影響的，轉(zhuǎn)讓方應當及時調(diào)整補充信息披露公告內(nèi)容。補充內(nèi)容后，公告時間不少于5個工作日，累計披露公告期限不少于原公告中要求的期限。

第十八條  信息披露公告期滿未征集到符合條件的意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以按照信息披露公告的要求延長公告時間，或在變更交易條件后重新進行公告。未在信息披露公告中明確延長公告時間的，公告到期自行終結(jié)。

轉(zhuǎn)讓方延長信息披露公告時間且不變更公告內(nèi)容的，首次轉(zhuǎn)讓底價低于1000萬元的項目，每次延長時間不少于3個工作日；首次轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元（含）的項目，每次延長公告時間不少于5個工作日。

調(diào)整轉(zhuǎn)讓底價后重新披露信息的，首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價低于1000萬元的項目，公告時間不少于3個工作日；首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元（含）的項目，公告時間不少于5個工作日。

第十九條  國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目首次信息披露的轉(zhuǎn)讓底價，不得低于經(jīng)核準或者備案的轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果。按照規(guī)定可以不進行資產(chǎn)評估的，轉(zhuǎn)讓底價不得低于定價依據(jù)。

信息披露公告期滿，轉(zhuǎn)讓方降低轉(zhuǎn)讓底價的，應當結(jié)合標的企業(yè)情況、市場行情等因素以階梯降價的方式降價。如新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結(jié)果或者定價依據(jù)的90％時，轉(zhuǎn)讓底價及后續(xù)降價幅度（比例或金額）等應當經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準單位批準。

第二十條  國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目自首次信息披露之日起超過12個月未征集到符合條件的意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方應當重新履行資產(chǎn)評估、資產(chǎn)定價等工作程序后，再發(fā)布信息披露公告。

第三章 登記受讓意向

第二十一條  信息披露公告期間，意向受讓方可以通過天津產(chǎn)權(quán)查閱信息披露公告所涉內(nèi)容的相應材料。

第二十二條  意向受讓方在信息披露公告期內(nèi)向天津產(chǎn)權(quán)提出受讓申請，并提交以下材料：

（一）《資產(chǎn)受讓申請書》；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件；

（三）符合相關條件的證明文件；

（四）其他需要提交的材料。

第二十三條  信息披露公告中對國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有特殊要求的，意向受讓方還應當按照公告要求向天津產(chǎn)權(quán)提交相應材料。

天津產(chǎn)權(quán)應當在5個工作日內(nèi)對意向受讓方所提交材料進行審核，會同轉(zhuǎn)讓方共同確認意向受讓方資格。轉(zhuǎn)讓方與天津產(chǎn)權(quán)意見不一致的，由轉(zhuǎn)讓行為批準單位決定意向受讓方是否符合受讓條件。

第二十四條  未經(jīng)信息披露公告發(fā)布的受讓資格條件及其他條件，不作為確認意向受讓方受讓資格的依據(jù)。

第二十五條  意向受讓方應當按照信息披露公告要求，將交易保證金交納至天津產(chǎn)權(quán)指定賬戶。未按照信息披露公告要求交納交易保證金的，視為放棄受讓資格。

第二十六條  信息披露公告未明確表示不接受聯(lián)合受讓的，多個意向受讓方可組成聯(lián)合受讓體，向天津產(chǎn)權(quán)提交受讓申請，參與受讓。

多個意向受讓方組成聯(lián)合體聯(lián)合受讓的，聯(lián)合受讓體應當提交《聯(lián)合受讓協(xié)議》，明確聯(lián)合受讓體代表、各成員擬受讓的標的資產(chǎn)比例、權(quán)利義務，以及各成員對受讓方所有義務承擔連帶責任的相關約定。

第四章 組織交易簽約

第二十七條  信息披露公告期滿后，只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方的，除涉及優(yōu)先購買權(quán)人未放棄優(yōu)先購買權(quán)的情形外，交易雙方按照轉(zhuǎn)讓底價與意向受讓方報價孰高原則確定交易價格，簽訂資產(chǎn)交易合同或其他成交確認文件。

第二十八條  信息披露公告期滿，產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓方的，天津產(chǎn)權(quán)按照正式信息披露公告確定的競價方式及天津產(chǎn)權(quán)有關競價交易的相關規(guī)定組織實施公開競價。

第二十九條  國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓存在房屋出租、共有等涉及優(yōu)先購買權(quán)情形的，按照相關法律規(guī)定及天津產(chǎn)權(quán)關于優(yōu)先購買權(quán)的相關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  受讓方確定后，交易雙方應當按照信息披露公告的要求簽訂資產(chǎn)交易合同或其他成交確認文件。

第三十一條  天津產(chǎn)權(quán)應當根據(jù)法律法規(guī)的相關規(guī)定，按照信息披露公告的內(nèi)容以及交易結(jié)果等，對資產(chǎn)交易合同或其他成交確認文件進行核校。

第五章 交易資金結(jié)算

第三十二條  交易資金包括交易保證金和交易價款，以人民幣為計價單位，通過天津產(chǎn)權(quán)指定的結(jié)算賬戶進行結(jié)算。

第三十三條  轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂資產(chǎn)交易合同或其他成交確認文件后，受讓方交納的交易保證金可以根據(jù)約定轉(zhuǎn)為交易價款。

其他意向受讓方交納的交易保證金，由天津產(chǎn)權(quán)按照信息披露公告要求一次性返還。

第三十四條  受讓方原則上應當在資產(chǎn)交易合同或其他成交確認文件生效之日起5個工作日內(nèi)一次性付清交易價款。

一次付清確有困難的，經(jīng)國家出資企業(yè)同意，可以參照企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關規(guī)定，采取分期付款方式，并采用有效措施確保價款按期回收。

第三十五條  交易雙方因特殊情況不能通過天津產(chǎn)權(quán)結(jié)算交易資金的，轉(zhuǎn)讓方應當向天津產(chǎn)權(quán)提供轉(zhuǎn)讓行為批準單位的書面意見以及受讓方付款憑證。

第三十六條  對符合資產(chǎn)交易價款劃款條件的，天津產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)讓方申請辦理交易價款劃轉(zhuǎn)手續(xù)之日起3個工作日內(nèi)完成交易價款劃轉(zhuǎn)。

第三十七條  交易資金一般以人民幣進行結(jié)算。涉及外幣及跨境人民幣結(jié)算的，交易雙方應當按照外匯管理部門等相關規(guī)定辦理結(jié)算手續(xù)。

第三十八條  交易資金原則上不得由他方代為收付。

第三十九條  天津產(chǎn)權(quán)應當參照銀行同期的活期存款利率，結(jié)算交易價款的利息。

交易雙方簽訂資產(chǎn)交易合同或其他成交確認文件之日起至合同或文件生效當日，交易價款產(chǎn)生的利息歸受讓方所有；資產(chǎn)交易合同或其他成交確認文件生效之日起至交易價款從天津產(chǎn)權(quán)劃出當日，交易價款產(chǎn)生的利息歸轉(zhuǎn)讓方所有。

第四十條  交易雙方應當按照天津產(chǎn)權(quán)的收費標準支付服務費用。

第六章 出具交易憑證

第四十一條  資產(chǎn)交易憑證是指天津產(chǎn)權(quán)為資產(chǎn)交易各方出具的證明國有企業(yè)資產(chǎn)通過天津產(chǎn)權(quán)履行相關程序后達成交易結(jié)果的證明。

第四十二條  交易雙方簽訂資產(chǎn)交易合同或其他成交確認文件，受讓方依據(jù)約定將交易價款支付至天津產(chǎn)權(quán)指定資金結(jié)算賬戶，且交易雙方支付服務費用后，天津產(chǎn)權(quán)應當在3個工作日內(nèi)出具資產(chǎn)交易憑證。

第四十三條  國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)政府相關部門批準的，天津產(chǎn)權(quán)在交易行為獲得政府相關部門批準后，出具資產(chǎn)交易憑證。

第四十四條  資產(chǎn)交易憑證應當載明如下事項：轉(zhuǎn)讓標的名稱、項目編號、轉(zhuǎn)讓方名稱、受讓方名稱、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格、成交方式、支付方式、天津產(chǎn)權(quán)鑒證結(jié)論等內(nèi)容。

第四十五條  天津產(chǎn)權(quán)按照統(tǒng)一格式出具資產(chǎn)交易憑證，并加蓋天津產(chǎn)權(quán)交易鑒證專用章。

第四十六條  天津產(chǎn)權(quán)在出具資產(chǎn)交易憑證后，將交易結(jié)果通過網(wǎng)站對外公告，公告內(nèi)容包括轉(zhuǎn)讓標的名稱、轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格等，公告期不少于5個工作日。

第四十七條  交易雙方應當按照資產(chǎn)交易合同或其他成交確認文件的約定，及時完成標的資產(chǎn)的交付工作。

轉(zhuǎn)讓標的權(quán)屬轉(zhuǎn)移需進行變更登記的，應當按照國家有關規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

第七章 其  他

第四十八條  交易各方應當對國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓披露信息的填報內(nèi)容和所提交附件等材料的真實性、完整性、準確性、有效性負責。

第四十九條  交易相關方應當對在國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中獲悉的交易各方及標的的相關情況承擔保密義務。

第五十條  信息披露公告時間以天津產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站發(fā)布當日為起始日，信息披露公告期限自起始日后第一個工作日起算；信息披露公告發(fā)布時點為工作日零時的，信息披露公告期限自該日起算。

第五十一條  天津產(chǎn)權(quán)中止、終結(jié)信息披露的，應當根據(jù)天津產(chǎn)權(quán)關于中止和終結(jié)的相關規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條  國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目涉及爭議調(diào)解的，應當根據(jù)天津產(chǎn)權(quán)關于爭議調(diào)解的相關規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條  國有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目涉及交易保證金操作的，應當根據(jù)天津產(chǎn)權(quán)關于交易保證金的相關規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條  行政事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓參照本細則執(zhí)行。

第五十五條  國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或其他監(jiān)管部門對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十六條  按照國有資產(chǎn)交易有關規(guī)定，采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓及無償劃轉(zhuǎn)方式進行的企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，天津產(chǎn)權(quán)在2個工作日內(nèi)為交易雙方進行交易登記及出具交易憑證，并為選擇進場結(jié)算交易資金的非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓項目提供結(jié)算服務。

第五十七條  非國有企業(yè)及自然人所擁有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓參照本細則執(zhí)行，信息披露期限不少于五個工作日。

第五十八條  本細則由天津產(chǎn)權(quán)負責解釋。

第五十九條  本細則自2025年6月30日起施行，原《天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司資產(chǎn)交易規(guī)則》同時廢止。